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    《楚天风纪》报道黄州:创新“三五三”工作法做好审查调查“后半篇”文章
    发布时间:2019年04月22日  来源:  作者:  
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    《楚天风纪》2019年第4期 报道截图

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    近年来,黄冈市黄州区纪委监委把受处分党员干部的回访教育作为一项重要工作,聚焦靶心、综合施策、精准发力,积极帮助受处分党员干部认错改错,重整行装再出发。2017年以来,黄州区共开展回访教育173人次,占受处理干部的 91.2%。绝大多数受处分党员干部放下了思想包袱,重振精神,积极工作,其中,向主管部门及组织人事部门建议作正常使用120人,推荐使用35人,推荐担任党政主职5人。

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    一、开展“三大回访”,实现回访教育对象全覆盖

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    区管干部实地回访。对除开除公职以外,受到党纪政务处分且尚处于处分影响期内的区管干部以实地回访为主。区纪委监委案件审理室每年初制定回访教育方案,由区纪委监委领导班子成员带队,各部室人员为成员组成回访小组,定期到回访对象所在单位进行实地走访,深入开展谈心谈话、座谈会、单位鉴评、考核评议等活动,全面了解回访对象认错改错、执纪到位、单位帮带等情况,全方位推进帮带措施落地落效。2017年以来,区纪委监委开展实地回访65人次,开展各类谈心座谈活动240余次,组织学习典型案例通报、以案说纪活动30余场次,让受处分干部时刻体会到组织的关怀。

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    轻微违纪书面回访。对违纪程度较轻、认错改错主动积极的以书面回访为主。区纪委监委下发书面回访通知,紧扣重要时间段、重大活动、个人重大事项等关键节点提出书面回访要求,受处分党员干部和所在单位按时书面报告个人思想工作情况、单位落实教育管理责任情况、处分期末综合鉴评情况。2017年以来,区纪委监委已开展书面回访47人次,收到个人思想工作小结、帮带工作情况报告等书面报告62余份,区纪委监委开展专项检查抽查4轮次,切实压紧压实单位党组织教育、帮带、管理、监督受处分党员干部的主体责任。

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    基层干部委托回访。对部门管理干部以委托下级纪检监察机构开展回访教育为主。区纪委监委案件审理室按照干部管理权限,向各乡镇街道纪(工)委、区纪委监委派驻(出)纪检监察机构下达回访教育委托书。受委托机构参照区纪委监委实地回访工作流程开展回访工作,回访结束后将有关情况和资料报送区纪委监委案件审理室。2017年以来,全区各乡镇街道共立案144件,查处106人,其中除受重处分的9人由区纪委监委实地回访外,其他受党纪政务轻处分的全部进行了委托回访,层层压实了基层纪检监察机构的监督责任,实现治“病树”、正“歪树”、护“森林”一体推进,放大了监督执纪的综合效应。

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    二、坚持“五访并举”,扣紧回访教育责任链条

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    访个人,促进“改”。坚持以情感人、以理服人、以助暖人、以志激人,回访小组不定期与受处分党员干部进行谈心谈话,既全面了解其思想、工作、学习、生活等方面的情况,耐心细致地做好思想教育和政策解释工作,帮助受处分党员干部卸下心理包袱,又认真听取其对组织的合理诉求,积极为其解决实际问题。区渔政船检港监管理站干部方某因违反廉洁纪律于2016年12月受到党内警告处分,当其家庭出现困难时,区纪委监委积极协调相关部门为其排忧解难,确保了其孩子能够安心上学。

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    访同事,辅导“帮”。受处分党员干部所在单位按照对象信任、自身过硬、乐于助人的标准,选择受处分党员干部同事成立帮带小组,帮助其正确对待组织决定、制定学习计划、落实整改措施,给予贴身式、全程式教育帮助?;胤眯∽榧笆绷私獍锎∽楣ぷ鹘骨榭?,提出合理化建议,鼓励帮带小组积极给予帮带对象帮助关怀。

    访支部,督促“学”。坚持把党规党纪和监察法规学习教育落实到支部,推进每一个党支部认真履行教育管理监督党员的职责?;胤眯∽槎允艽Ψ值吃备刹克诘持Р靠够疃榭鼋屑觳?,督促党支部把纪法教育、警示教育、党性教育和对受处分党员的关爱教育相结合,着力打造温馨的战斗堡垒。2018年以来,利用“支部主题党日”平台组织学习纪律法规7次,开展典型案例通报专题学习21期。

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    访党组,压紧“责”?;胤眯∽檠细窦觳橹醇偷轿磺榭?,并从思想认识、办法措施、组织领导、工作成效等方面,全面了解单位党组落实对受处分党员干部教育的主体责任情况,督促党组对党员干部违纪违法问题深入剖析,举一反三纠错整改,完善管理机制,对落实主体责任不到位的予以约谈提醒。2017年5月,区档案局2人因档案造假问题受留党察看二年、行政撤职处分,区档案局深刻剖析原因,开展为期一个月的思想作风大整顿,并会同有关部门清理修订档案管理制度7项,层层明确岗位职责要求,建立内部风险事项监督管理和风险防控机制,切实压实主体责任。

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    访单位,严格“评”。组织单位党员干部对受处分党员干部的精神状态、政治表现、履职情况等方面进行全面客观鉴评,回访小组对教育帮带工作进行客观评价,据实填写《受处分人员回访教育登记评价表》,帮助受处分党员干部客观分析取得的成效和存在的问题。评价结果作为选拔任用的重要依据,实现以评促教、以评促建、以评促改。

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    三、实施“三类处置”,强化回访教育正向激励

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    认真改错大胆用。对彻底改正错误,工作表现突出的受处分党员干部,按期恢复党员权利和解除处分,并向所在单位和有关部门推荐使用。在已开展回访教育的173人中,按期恢复党员权利5人,解除处分19人,向主管部门及组织人事部门建议作正常使用120人,推荐使用35人,推荐担任党政主职5人。原区残联党组书记、理事长洪某因违反工作纪律于2017年4月受到党内警告处分,后因改错积极、工作突出,这次机构改革调任区退役军人事务局党组书记、局长。

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    顾虑较多继续帮。对思想包袱和顾虑较多的受处分党员干部,坚持继续进行帮带教育,加强心理疏导。区人民医院办公室副主任汪某2017年初受到党内警告处分,被处分后一直心理压力较大,经多次谈心谈话,感到组织的关怀爱护,慢慢放下心理包袱,正视自身问题,端正态度,积极努力干好本职工作。后因工作表现优异被推荐使用,目前主持区人民医院办公室工作。

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    继续犯错从重处。对拒不认识改正错误且在处分影响期内又违纪的受处分党员干部,坚持从重处理。对思想顽固不化、严重懈怠工作、经??豕さ?,依纪依法加重处理。原路口镇财政所长童某因挪用公款,于2016年7月受到留党察看一年处分,因在处分期内工作态度消极,被延期一年恢复党员权利。充分发挥了监督执纪的震慑效应,实现了处理一个、教育一片、规范一方的良好效果。


     
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