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    《楚天风纪》报道蕲春:抓实“三个三” 破解信访难
    发布时间:2019年10月30日  来源:楚天风纪  作者:  
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    《楚天风纪》2019年第10期报道截图

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    今年一季度,蕲春县纪检监察信访举报呈“井喷式”增长态势,重复访、越级访问题突出。为彻底扭转这一被动局面,挽回声誉,全力打赢“翻身仗”,该县纪委监委以“三个三”为抓手,攻坚克难、重点突破,信访举报存量增量得到明显削减遏制,全县重复信访举报由4月份的26件,持续下降到8月份的6件,月均降幅19.23%;5月以来,全县仅有14人(次)越级上访,同比下降26.31%,未发生集体访、群体访,信访举报秩序持续明显向好。

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    一、依托“三个面”,架好干群沟通“连心桥”

    1.墙面悬挂“公开栏”。在全县15个乡镇(办)569个村(社区)村委会(居委会)醒目位置,普遍悬挂样式、尺寸统一的“正风反腐公开栏”,对“纪检监察信访举报方式、市县纪委监委领导接访安排、正风肃纪反腐信息”做到“三个全公开”,并对相关内容做到每月定期动态更新?!罢绶锤浮毙野肽甓嗬?,持续发挥着“信访举报告知窗、纪法宣传黑板报、典型案例曝光台”作用,深受全县镇村党员干部群众欢迎。县纪委监委每每到基层检查“正风反腐公开栏”使用更新情况时,总能看到群众驻足围观的场景,有群众专门对“正风反腐公开栏”作诗一首:“正风反腐公开栏,进入乡镇和村塆。打虎拍蝇不停步,蕲春一片艳阳天?!?/p>

    2.屏面公布“举报网”。集中依托电视、网站、微信公众号、手机短信平台、LED电子显示屏等载体,持续深化“清廉蕲春 共建共享”阳光信访举报平台宣传活动,向全社会常态化广而告之县乡两级纪检监察机关信访举报受理范围、接受信访举报的办公场所、信访举报电话、网络举报平台、邮政信箱地址等,着力让纪检监察信访举报方式做到家喻户晓、妇孺皆知。

    3.当面倾听“群音汇”。制定县纪委监委班子成员主动下访工作方案,每月安排县纪委监委领导班子成员到乡镇办(区)主动接访,接访时间、地点、人员主动通过“正风反腐公开栏”提前一个星期向社会公开,面对面与群众沟通交流,了解所盼所怨,听取意见建议,接受群众举报。对纪检监察机关业务受理范围内的信访举报及时受理交办,对业务受理范围外的问题及时转交有关职能部门,并督促依法及时办理。今年以来,县乡两级纪委领导干部主动下访132人(次),受理问题284个,已办结190个,群众满意率100%。今年4月,县纪委监委主要领导到赤东镇白河村公开接访时,接到群众反映“白河村还建小区564户1127名住户存在水压不足无人管”的问题后,当即给相关职能部门打电话,一个星期内该问题就妥善解决到位。

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    二、注重“三个抓”,开启信访举报“制动器”

    1.抓“百日攻坚”降存量。从4月底开始,利用100天左右的时间,集中精力在全县范围内开展重复信访举报问题“百日攻坚”专项活动,对2017年以来正在办理仍未结案、超期未结案和已经结案但未息诉罢访的重复信访事项以及省市领导批办的信访事项进行重点化解,力促上级交办和自办的重复信访积案结案率达到100%,息访率达90%以上?;疃挂岳?,全县共梳理重复信访举报问题75件,办结69件,息访63件,纪律处分45人(次),组织处理17人(次)。

    2.抓“首办责任”遏增量。围绕省委常委、纪委书记、监委主任王立山提出的群众举报初信初访办理“四要四不要”要求,及时研究制定出台《蕲春县纪委监委初信初访首办责任制实施办法(试行)》,明确初信初访事项的首办责任单位和责任人要认真落实“认真受理,及时告知;严格时限,高效办理;回访督办,案结事了;果断处置,维护稳定”等4项首办工作责任,及时就地化解社会矛盾,维护社会稳定,努力减少重复信访、越级信访的发生。

    3.抓“七级把关”提质量。对每一起信访举报件都要求纪检监察干部带着热情和责任严肃认真对待,确保群众举报“件件有着落、事事有结果”。针对信访举报调查结果,实行“调查组、办信办案协作区牵头室、办信办案协作区分管常委(委员)、信访室、审理室、分管纪委副书记、纪委书记”七级审签制,牢牢守住信访件调查回复质量关,力争让每一起信访举报件办理回复都经得起历史和纪法的检验,坚决不欠群众“纪法账”“感情账”。1-8月,全县共受理检举控告类举报420件,立案116件,处分143人,投诉申诉率为零。

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    三、聚焦“三个重”,夯实稳控化解“大底盘”

    1.紧盯“重点人”。一是紧盯乡镇办(区)和县直部门党政领导班子成员。经常督促他们落实全面从严治党主体责任,做到守土有责、守土尽责,看好自己的门、管好自己的人、落实该干的事,积极回应并解决群众信访举报问题,着力从源头上遏制信访举报增量。对大信访问题突出的乡镇办(区)和县直部门,由县纪委监委提请县委主要领导约谈党政“一把手”,对纪检监察信访问题突出的,由县纪委监委主要领导约谈纪委书记(纪检监察组长)。今年3月,县委主要领导在县纪委监委的提请下,约谈了信访问题突出的4个乡镇、5个县直单位“一把手”。二是紧盯重点信访人。将有重复访、越级访行为或者苗头的信访举报人纳入重点关注范围,逐一登记造册,建立“定包案领导、定主办责任、定化解方案、定工作措施”和“包掌握情况、包教育疏导、包问题化解、包息诉息访”的“四定四包”责任机制,实行销号管理,努力做到“有一件、结一件、化一件、稳一件”,力求从根子上彻底解决问题。

    2.关注“重点时”。紧紧盯住“中央和省市重要会议召开时、重要领导来蕲考察调研时、重要节假日时、信访举报人受刺激时、信访举报人家庭发生重大变故时”等重要时间节点,安排专人密切关注重点信访举报人行为动向,主动做好思想疏导工作。对个别思想顽固,不听解释和劝阻的,落实专人包保,进行重点稳控,确保24小时掌握动向,一经发现有越级上访,特别是赴省进京上访苗头的,立即采取有效措施予以稳控。

    3.办好“重点件”。对于省市纪委交办件的“重点件”,始终作为“一把手工程”牢牢抓在手里,办件情况实行一月一汇报、一月一通报、一月一调度并坚持做到“三个倾斜”,即人员向省市纪委交办件倾斜、精力向省市交办件倾斜、后勤保障向省市纪委交办件倾斜。2018年以来,上级纪委交办信访件86件,市纪委已审核通过55件,在审10件,通过率达63.95%,通过率在全市长期位居前列。


     
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